2008年,全球金融危機爆發,中國的經濟增速迅速下滑,出口開始負增長,大量農民工返鄉,經濟面臨著風險。為了化解這種危險局面,中國政府在2008年11月出臺了十項措施,旨在進一步擴大內需,促進經濟平穩較快增長。據初步估算,實施這十個措施需要投資約4萬億元,因此被稱為“四萬億計劃”。

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