煙草銷售的合法性要求持有相關證件，并且對于沒有證件的經營者來說，如果允許網上銷售，那將會更加難以管理。因此，網上買賣香煙是被禁止的，因為香煙的銷售必須由煙草公司進行統一調配。煙草買賣受到國家的嚴格限制，就像鹽業一樣，具有地域相關的保護政策。國家和煙草局明確規定網上不得進行煙草銷售，因為一旦網購煙草，國家必須收取相應稅款，煙草稅的費率超過百分之百。