慰安婦是指二戰(zhàn)期間，日本軍隊強征的隨軍性奴隸。根據(jù)中國和韓國歷史學者的研究，慰安婦的來源主要包括中國、韓國、朝鮮、日本以及其他地區(qū)，例如琉球、東南亞和西班牙。被強迫去日本當?shù)丶Y(jié)的慰安婦也被稱為女子挺身隊。

慰安婦，也被稱為Comfortwoman，是指日本政府和軍隊為了順利進行入侵亞洲地區(qū)的戰(zhàn)事，而實行的此類部隊性奴隸制度。1996年，聯(lián)合國組織發(fā)布了關(guān)于日軍慰安婦問題的報告，將慰安婦制度定性為性奴隸制度。2012年7月，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓表示，英國將停用按日文意譯的慰安婦一詞，改為被逼迫的性奴，以此來凸顯日本在第二次世界大戰(zhàn)期間犯下的性暴行罪行。2012年12月6日，我國歷史學者在舉辦的《南京大屠殺全史》出版發(fā)行新品發(fā)布會上明確提出，應(yīng)將日本在侵華戰(zhàn)爭中強征的中國、北朝鮮等國的慰安婦改稱為性奴隸。2015年12月1日，侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館的分館——南京市利濟巷慰安所原址展覽館宣布正式開館，對公眾開放。2016年5月31日，在來自中國、日本等11個國家和地區(qū)的民間組織再次申請辦理全球記憶力名冊財產(chǎn)備案，以紀念慰安婦的歷史。2017年，我國有關(guān)慰安婦的紀錄片《二十二》上映，通過線下推廣的方式，讓更多人了解這段歷史。

公娼規(guī)章制度的發(fā)展演變可以追溯到1872年10月2日，當時明智政府發(fā)布了釋放藝妓娼妓的禁令，廢除了傳統(tǒng)的游廓規(guī)章制度。隨后，政府于次年12月發(fā)布貸座敷和娼妓的渡世標準，將娼妓集中到貸座敷，建立了詳細的規(guī)章制度，包括要求娼妓接受健康體檢、獲得營業(yè)執(zhí)照并繳納稅費，這奠定了近現(xiàn)代日本公娼規(guī)章制度的基礎(chǔ)。1888年，日本陸軍編制了師團制，該制度在中日甲午戰(zhàn)爭后擴大到12個師團，在日俄戰(zhàn)爭后又增加到18個師團。這些師團和步兵團的所在地很快成為國防要地。為解決士兵們的性需求問題，當?shù)卣e極推動游廓的建設(shè)，并從色情交易中獲利。隨著日本在中國的部隊設(shè)施擴大，妓樓也如影隨行地出現(xiàn)在駐扎地周邊。在大規(guī)模戰(zhàn)爭的背景下，為了避免艾滋病等傳染病的蔓延以及加強部隊的管理，公娼規(guī)章制度與部隊緊密結(jié)合，為慰安婦制度的形成提供了實際操作的模板。1905年4月，日本成立了花柳病防止會。1910年，日本制定了《行政部門實施法》和《娼妓依法取締標準》，將私娼列入管理范疇，并且實施強制性的性病檢查。同年7月，日本政府制定了政策法規(guī)，要求各地設(shè)立專業(yè)的性病醫(yī)院，并提供資金用于遣送感染疾病的公娼住院治療。1927年3月25日，日本皇室批準了《花柳病防止法》，該法從1928年9月1日開始部分實施。這些近現(xiàn)代日本公娼規(guī)章制度的建立和發(fā)展，保障了國家參與及管理女性色情交易的權(quán)力。