我國發展的首要目標是為了改善和保障民生，同時也是為了增加內需和調整經濟結構。為了實現這一目標，財政工作必須把解決基本民生問題放在首位，切實加強零就業家庭的就業機會，提供最低生活保障、義務教育和基本醫療等基本公共服務，同時加大國民收入分配調整力度，逐步建立社會保障的“安全網”。

經濟發展的根本目的就是讓全體民眾過上好日子。我們既要不斷發展經濟，擴大經濟總量，為改善民生提供堅實基礎，也要積極推進基本公共服務的均等化，促進社會公平。在教育方面，我們將加大對民族地區和邊疆地區的投入力度，加快民族地區義務教育學校的標準化和寄宿制學校的建設，實現免費中等職業教育，辦好民族地區的高等教育，推行雙語教育。同樣地，在醫療衛生方面，我們將加快改善條件，加強基層醫療衛生人才隊伍建設。