留置是公安機(jī)關(guān)執(zhí)行的一項(xiàng)措施，其目的是強(qiáng)制違法犯罪嫌疑人到案接受調(diào)查。留置既具有行政性質(zhì)，也具有司法性質(zhì)，作為一種介于行政警察活動(dòng)和刑事司法活動(dòng)之間的行為活動(dòng)，它對(duì)于打擊違法犯罪活動(dòng)、維護(hù)社會(huì)治安具有重要作用。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》第九條，公安機(jī)關(guān)的人民警察為了維護(hù)社會(huì)治安秩序，在出示相應(yīng)證件的前提下，可以當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)、檢查有違法犯罪嫌疑的人員。在盤(pán)問(wèn)、檢查后，如果符合以下情形之一，公安機(jī)關(guān)可以將其帶至警察局，并經(jīng)過(guò)該公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，進(jìn)一步進(jìn)行盤(pán)問(wèn)：

1. 被指控有犯罪行為；
2. 存在現(xiàn)場(chǎng)作案嫌疑；
3. 作案嫌疑身份不明；
4. 攜帶的物品有可能是贓物。

因此，留置是一項(xiàng)合法的措施，旨在維護(hù)社會(huì)治安，打擊犯罪活動(dòng)。